Defesa de Tese de Doutorado de Jean de Oliveira Zahn, 12/12/25, 8h, por videoconferência
Link para defesa: http://meet.google.com/tpd-mdqj-ghw
Um Framework para Implantação de Citizen-Sourcing em Ouvidorias Gerais Municipais
Resumo:
As Ouvidorias Gerais Municipais (OGMs) representam um importante canal para a participação cidadã e a melhoria da gestão pública no Brasil. Contudo, enfrentam desafios significativos, como a baixa adesão da população, a falta de metodologias para processar demandas e a dificuldade em demonstrar seu valor estratégico. Este contexto é agravado pela subutilização de tecnologias digitais, como o Citizen-sourcing, que podem ampliar o alcance desses órgãos. O problema central reside na ausência de um guia metodológico que oriente as OGMs na implantação e gestão sustentável de iniciativas de CS, superando barreiras de desconhecimento cidadão, ceticismo quanto à eficácia dos canais de comunicação e complexidade percebida. Diante disso, propomos o Framework CSI (Citizen-sourcing Implantation), um artefato composto por seis fases sequenciais e eventualmente retroalimentadas (Planejamento, Diagnóstico, Implantação, Capacitação, Monitoramento e Expansão), projetado para guiar as OGMs desde o planejamento da implantação até a melhoria contínua de plataformas de Citizen-sourcing. Inspirada pela abordagem da Design Science Research (DSR), a pesquisa foi estruturada em três fases: (1) Contextualização, que incluiu um Mapeamento Sistemático da Literatura (MSL) e uma avaliação do panorama das ouvidorias nas capitais brasileiras; (2) Construção, que definiu o framework e o instanciou em uma Plataforma Web; e (3) Avaliação. A validação foi realizada mediante três ciclos de Grupos Focais (GFs) em Sinop–MT e Lucas do Rio Verde–MT, com objetivos distintos para validar o framework. O GF1, composto por Ouvidores, buscou validar a clareza e relevância das fases iniciais. O GF2, com Cidadãos, teve como objetivo avaliar as fases de interação. Por fim, GF3, um grupo misto, focou na validação das fases de Monitoramento e Expansão. Ao fim das avaliações, o Framework CSI se apresentou como uma ferramenta capaz de contribuir de forma relevante e aplicável com a implantação de Citizen-sourcing em OGMs.
Abstract:
Municipal Ombudsman Offices (OGMs) represent a significant channel for citizen participation and the improvement of public management in Brazil. However, they face significant challenges, such as low citizen engagement, a lack of methodologies to process demands, and difficulties in demonstrating their strategic value. This context is exacerbated by the underutilization of digital technologies, such as Citizen-sourcing, which could expand the reach of these offices. The central problem lies in the absence of a methodological guide to direct OGMs in the implementation and sustainable management of CS initiatives, overcoming barriers such as citizens’ lack of awareness, skepticism regarding the efficacy of communication channels, and perceived complexity. Given this scenario, we propose the CSI Framework (Citizen-sourcing Implantation), an artifact composed of six sequential phases with feedback loops (Planning, Diagnosis, Implementation, Capacity Building, Monitoring, and Expansion), designed to guide OGMs from implementation planning to the continuous improvement of Citizen-sourcing platforms. Inspired by the Design Science Research (DSR) approach, the research was structured into three phases: (1) Contextualization, which included a Systematic Literature Mapping (SLM) and an evaluation of the landscape of ombudsman offices in Brazilian state capitals; (2) Construction, which defined the framework and instantiated it into a Web Platform; and (3) Evaluation. Validation was conducted through three cycles of Focus Groups (FGs) in Sinop–MT and Lucas do Rio Verde–MT, with distinct objectives to validate the framework. FG1, composed of Ombudsmen, sought to validate the clarity and relevance of the initial phases. FG2, composed of Citizens, aimed to evaluate the interaction phases. Finally, FG3, a mixed group, focused on validating the Monitoring and Expansion phases. Upon completion of the evaluations, the CSI Framework proved to be a relevant and applicable tool for contributing to the implementation of Citizen-sourcing in OGMs.
Banca examinadora:
Prof. José Viterbo Filho, UFF – Presidente
Profa. Flavia Cristina Bernardini, UFF
Prof. Flávio Luiz Seixas, UFF
Prof. Cristiano Maciel, UFMT
Profa. Raissa dos Santos Barcellos, UERJ
Prof. Claudia Cappelli, UNIRIO